（2007年3月27日商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、中華共）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條 在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化回收處理再生資源，鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，工商注冊(cè)登記后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)工商注冊(cè)登記后，通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)將企業(yè)信息共享給各相關(guān)部門。

第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算等。

第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第 縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類場(chǎng)所。

第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 罰則

第二十條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡?，處?000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。

可回收垃圾的定義如下，回收后可以重新加工再利用?？苫厥绽褪强梢栽偕h(huán)的垃圾。本身或材質(zhì)可再利用的紙類、硬紙板(Pappe)、玻璃、塑料(plastics)、金屬、人造合成材料(Kunststoffen)包裝，與這些材質(zhì)有關(guān)的如：報(bào)紙、雜志、廣告單及其它干凈的紙類等皆可回收。另外包裝上有綠色標(biāo)章(GrünenPunkt)是屬于要付費(fèi)的DualeSystem，亦屬于可回收垃圾。根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可回收物是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括：

1、紙類：未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等。如報(bào)紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、紙盒、復(fù)印紙等；

2、塑料：廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品。比如各種塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；

3、金屬：各種類別的廢金屬物品。如易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等；

4、玻璃：有色和無(wú)色廢玻璃制品；

5、織物：舊紡織衣物和紡織制品。不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常見的有在自然條件下易分解的垃圾，如：水果皮、菜葉、剩菜剩飯、花草樹枝樹葉等?；厥绽ㄟ^(guò)某種加工手段，制造出各種相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品需求不同，再生料的屬性也就不同，這樣就可以利用再生料制造出不同的產(chǎn)品，因?yàn)槭澜缳Y源的問題。使用再生料的用戶越來(lái)越多，塑料產(chǎn)品制造商也越來(lái)越青睞與再生料的使用。

首先，通過(guò)瀏覽器打開58同城的主頁(yè)，之后，點(diǎn)擊主頁(yè)的登錄，跳轉(zhuǎn)到登陸頁(yè)面，輸入賬號(hào)和密碼，點(diǎn)擊“登錄”。

賣二手手機(jī) 先拿錢再回收。

之后，點(diǎn)擊主頁(yè)的“我的58”，點(diǎn)擊下拉菜單中的“我的發(fā)布”。

之后，進(jìn)入到“我的發(fā)布”頁(yè)面，點(diǎn)擊左側(cè)“我的發(fā)布”；之后點(diǎn)擊“發(fā)布普通信息”。

之后選擇發(fā)布物品的品類。

大品類選擇完畢之后，選擇小分類（更加明細(xì)）。

選擇完成之后，進(jìn)入到“填寫詳情”的頁(yè)面。

填寫發(fā)布人、類別、新舊、標(biāo)題以及詳細(xì)說(shuō)明等等信息，信息填寫完畢之后，點(diǎn)擊“發(fā)布”。

在信息填寫信息符合規(guī)則的情況下，即會(huì)提示“信息已成功發(fā)布”。之后，就等著買家咨詢、購(gòu)買了。

廢品回收不僅可以減少生產(chǎn)成本，還能保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，有利于資源的再利用，緩解資源短缺問題有利于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，減少生產(chǎn)過(guò)程 為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格規(guī)范廢舊物資處理行為，依據(jù)集團(tuán)公司廢舊物資處理辦法的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定《xxx廢舊物資處理辦法》，具體辦法如下：

一、成立xxx廢舊物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)： 成 員：供應(yīng)科、機(jī)電科、生產(chǎn)科、綜檢車間、財(cái)務(wù)科、武?？?、行政辦企管等相關(guān)人員。二、各部門職責(zé)1、供應(yīng)科負(fù)責(zé)全礦廢舊物資處理工作，各種廢舊物資要單獨(dú)建帳、立卡、單獨(dú)存放，收支手續(xù)要完備、齊全，帳目要清楚，其它科室、車間均不得以任何借口和形式對(duì)外出售。

2、機(jī)電科、生產(chǎn)科、綜檢車間負(fù)責(zé)廢舊物資的技術(shù)鑒定工作。

3、行政辦企管、紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查整個(gè)廢舊物資的處理進(jìn)程是否規(guī)范，是否符合上級(jí)部門的規(guī)定要求。

4、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)辦理出售廢舊物資的貨款收繳手續(xù)。

5、武?？曝?fù)責(zé)核對(duì)出礦廢舊物資與出門證是否相符。三、處理范圍1、按照規(guī)定程序報(bào)廢的材料、配件及設(shè)備。

2、回收后不能復(fù)用的材料、配件。

3、其它原因形式的帳外報(bào)廢物資。

四、審批程序處理價(jià)值不超過(guò)三千元，由供應(yīng)科召集廢舊物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)廢舊物資進(jìn)行鑒定，確認(rèn)無(wú)使用價(jià)值的物資，填寫《廢舊物資聯(lián)合鑒定單》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)集團(tuán)公司主管部門備案后處理；處理價(jià)值在三千元以上，填寫《廢舊物資聯(lián)合鑒定單》，上報(bào)集團(tuán)公司主管部門，經(jīng)審批后方可處理。六、其它規(guī)定1、本礦職工由于特殊原因購(gòu)買板皮，由職工本人提出購(gòu)買申請(qǐng)，所在單位行政正職核實(shí)簽字，經(jīng)礦長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師審批后，到供應(yīng)科坑木場(chǎng)辦理購(gòu)買手續(xù)。

2、本礦職工家庭燒煤戶購(gòu)買劈材，由職工本人提出購(gòu)買申請(qǐng)，所在單位行政正職核實(shí)簽字，經(jīng)供應(yīng)科科長(zhǎng)審批后，到供應(yīng)科坑木場(chǎng)辦理購(gòu)買手續(xù)。

3、購(gòu)買鋸末子的人員，到供應(yīng)科坑木場(chǎng)直接辦理購(gòu)買手續(xù)，坑木場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)本礦實(shí)際需用情況，在保證礦使用有余量的情況下進(jìn)行出售。

4、坑木場(chǎng)以外地點(diǎn)裝板皮、劈材，一律不予辦理續(xù)。

5、以件數(shù)為計(jì)量單位的廢舊物資處理要全部點(diǎn)數(shù)，以重量為單位的廢舊物資處理一律檢斤。

6、廢舊物資的技術(shù)鑒定在每周三進(jìn)行，由供應(yīng)科牽頭通知，相關(guān)部門接到通知后，要及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行鑒定，并在《廢舊物資聯(lián)合鑒定單》上簽字。

7、板皮、劈材僅每周三出售，武?？埔梢蝗说浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

8、廢舊物資的出售價(jià)格參照集團(tuán)公司物資經(jīng)銷中心下發(fā)的《關(guān)于廢舊物資出售價(jià)格的通知》執(zhí)行；板皮出售價(jià)格為每公斤0.2元，劈材出售價(jià)格為每公斤0.10元，鋸末子出售價(jià)格為每袋0.6元（袋子的規(guī)格為950*550).9、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬xxx，如本辦法與上級(jí)文件想抵觸，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

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國(guó)際上通行的廢舊電池處理大致有三種：固化深埋、存放于廢礦井、回收利用。固化深埋、存放于廢礦井如法國(guó)一家工廠就從中提取鎳和鎘，再將鎳用于煉鋼，鎘則重新用于生產(chǎn)電池。其余的各類廢電池一般都運(yùn)往專門的有毒、有害垃圾填埋場(chǎng)，但這種做法不僅花費(fèi)太大而且還造成浪費(fèi)，因?yàn)槠渲猩杏胁簧倏勺鲈系挠杏梦镔|(zhì)。回收利用（1）熱處理瑞士有兩家專門加工利用舊電池的工廠，巴特列克公司采取的方法是將舊電池磨碎，然后送往爐內(nèi)加熱，這時(shí)可提取揮發(fā)出的汞，溫度更高時(shí)鋅也蒸發(fā)，它同樣是貴重金屬。鐵和錳熔合后成為煉鋼所需的錳鐵合金。該工廠一年可加工2，000噸廢電池，可獲得780噸錳鐵合金，400噸鋅合金及3噸汞。另一家工廠則是直接從電池中提取鐵元素，并將氧化錳、氧化鋅、氧化銅和氧化鎳等金屬混合物作為金屬?gòu)U料直接出售。不過(guò)，熱處理的方法花費(fèi)較高，瑞士還規(guī)定向每位電池購(gòu)買者收取少量廢電池加工專用費(fèi)。（2）“濕處理”馬格德堡近郊區(qū)正在興建一個(gè)“濕處理”裝置，在這里除鉛蓄電池外，各類電池均溶解于硫酸，然后借助離子樹脂從溶液中提取各種金屬，用這種獲得的原料比熱處理方法純凈，因此在市場(chǎng)上售價(jià)更高，而且電池中包含的各種物質(zhì)有95%都能提取出來(lái)。濕處理可省去分揀環(huán)節(jié)（因?yàn)榉謷鞘止げ僮?，?huì)增加成本）。馬格德堡這套裝置年加工能力可達(dá)7500噸，其成本雖然比填埋方法略高，但貴重原料不致丟棄，也不會(huì)污染環(huán)境。（3）真空熱處理法德國(guó)阿爾特公司研制的真空熱處理法還要便宜，不過(guò)這首先需要在廢電池中分揀出鎳鎘電池，廢電池在真空中加熱，其中汞迅速蒸發(fā)，即可將其回收，然后將剩余原料磨碎，用磁體提取金屬鐵，再?gòu)挠嘞路勰┲刑崛℃嚭湾i。

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