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      廢鐵回收廢舊資源回收國家政策

          發(fā)布時間:2022-12-13

      第一條為了促進(jìn)再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)

      第二條本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去全部或者部分原有使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,可以獲得再利用價值的各種廢棄物。

      再生資源包括廢金屬、廢棄電子產(chǎn)品、廢棄機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

      第三條在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體雇主(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

      法律法規(guī)和規(guī)章對可用作進(jìn)口原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第四條國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民儲備出售再生資源。

      第五條國家鼓勵以環(huán)境無害化回收處理再生資源,鼓勵在再生資源回收處理方面進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

      第二章經(jīng)營規(guī)則

      第六條從事再生資源回收經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。

      第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按照屬地管理原則,向注冊地工商行政管理部門同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。

      備案事項發(fā)生變更的,再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

      第八條回收生產(chǎn)性廢金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)報所在地縣級政府公安機關(guān)備案。

      備案事項發(fā)生變更的,前款所述再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

      第九條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同銷售生產(chǎn)性廢舊金屬。 收購合同應(yīng)當(dāng)約定回收的生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期、結(jié)算等。

      第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬,應(yīng)當(dāng)如實登記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等。

      銷售者經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)查驗銷售單位出具的證明,如實登記銷售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、地址、身份證號碼銷售者為個人的,應(yīng)當(dāng)如實登記銷售者的姓名、地址、身份證號碼。

      注冊材料的保存期限不得少于兩年。

      第十一條再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報偵查的贓物或者涉嫌贓物的物品,應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

      公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法扣押再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或者涉嫌贓物物品,并建立扣押清單。 發(fā)現(xiàn)涉嫌贓物的物品不是贓物的,應(yīng)當(dāng)依法及時歸還; 查明為贓物的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

      第十二條再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

      第十三條再生資源回收經(jīng)營者從事二手貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守二手貨流通的有關(guān)規(guī)定。

      第十四條再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定場所回收等。

      再生資源回收經(jīng)營者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息溝通,實現(xiàn)便民、快捷回收服務(wù)。

      第三章監(jiān)管

      第十五條商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

      發(fā)展改革部門研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

      公安機關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

      工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

      環(huán)境保護(hù)行政管理部門對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

      建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門將再生資源回收點納入城市規(guī)劃,依法查處違反城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的行為。

      第十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實施全國范圍再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

      縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施的制定和實施。

      縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu),并配備相應(yīng)人員。

      第縣級以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同改革經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公安工商環(huán)境保護(hù)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收基地規(guī)劃。

      再生資源回收基地包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源滯留的各種場所。

      第十八條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移、儲存、處置再生資源,應(yīng)當(dāng)依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

      第十九條再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律組織,履行下列職責(zé)。

      (一)反映企業(yè)建議和要求,維護(hù)行業(yè)利益

      (二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)范;

      (三)根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或者主管部門委托,進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;

      (四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

      再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

      第四章罰則

      第二十條未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》處罰。

      超出工商行政管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

      第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正。 逾期不改正的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處以500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。

      第二十二條違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級政府公安機關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處以500元以上2000元以下罰款,并向社會公告。

      第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未注冊的,由公安機關(guān)依照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

      第二十四條違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。

      第二十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或者涉嫌贓物物品,未向公安機關(guān)報告的,由公安機關(guān)給予警告,并處以500元以上1000元以下罰款。 造成嚴(yán)重后果的,或者屢教不改的,處以1000元以上5000元以下罰款。

      第二十六條有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分。 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五章附則

      第二本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通信、電力、水利、油田、市政設(shè)施和其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已全部或部分喪失原有使用價值的金屬材料和金屬制品。

      第二十八條本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)境保護(hù)總局、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

      各省自治區(qū)直轄市商務(wù)發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可按照本辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實際,制定實施細(xì)則。

      第二十九條本法自2007年5月1日起施行。

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