報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)國務(wù)院《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），制定本細(xì)則。

第二條 在境內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條 國家鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)組織全國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定工作?？h級(jí)以上地方商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級(jí)以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 資質(zhì)認(rèn)定和管理

第七條 國家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

國家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

第八條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第九條 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)書面向拆解經(jīng)營場(chǎng)地所在地省級(jí)商務(wù)主管部門或者通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請(qǐng)，并提交下列書面材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請(qǐng)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請(qǐng)企業(yè)章程；

（四）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請(qǐng)企業(yè)購置或者以融資租賃獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

（八）申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過信息系統(tǒng)獲取的，審核機(jī)關(guān)可不再要求申請(qǐng)企業(yè)提供。

第十條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

省級(jí)商務(wù)主管部門可以委托拆解經(jīng)營場(chǎng)地所在地地（市）級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審核。

第十一條 省級(jí)商務(wù)主管部門受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織成立專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于20人?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家產(chǎn)生，專家應(yīng)當(dāng)具有表性。

專家組根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見負(fù)責(zé)。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)參照商務(wù)部報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見示范表，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》。

第十二條 省級(jí)商務(wù)主管部門經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》等，認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在省級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站和“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)申請(qǐng)有異議的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評(píng)復(fù)審等對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)；對(duì)申請(qǐng)無異議的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）。對(duì)申請(qǐng)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第十三條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、聽證等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十四條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十五條 回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第十六條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)拆解經(jīng)營場(chǎng)地所在地省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第三章 回收拆解行為規(guī)范

第十八條 回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息，并收回下列證牌：

（一）機(jī)動(dòng)車登記證書原件；

（二）機(jī)動(dòng)車行駛證原件；

（三）機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的車輛型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等實(shí)車信息是否與機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證記載的信息一致。

無法提供本條第一款所列三項(xiàng)證牌中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書面情況說明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書；機(jī)動(dòng)車所有人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的，需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第十九條 回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車后，應(yīng)當(dāng)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車信息，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，上傳機(jī)動(dòng)車拆解前照片，機(jī)動(dòng)車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識(shí)別代號(hào)等特征。對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下解體的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車拆解后，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注銷登記，將注銷證明及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給機(jī)動(dòng)車所有人。

第二十條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車車架（或者車身）或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

收購廢銅需要辦理的證件要根據(jù)收購廢銅的用途辦理不同證件，具體如下：

（一）如果是廢銅廢鐵收購，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，首先需要辦理的是固體廢物國內(nèi)收貨人資質(zhì)證書；

（二）如果是工廠加工廢銅廢鐵，需要辦理國內(nèi)收貨人資質(zhì)證書后，可以繼續(xù)辦理進(jìn)口許可證也叫批文。

國內(nèi)收貨人證書是指進(jìn)口可用作原料的固體廢物國際貿(mào)易合同的收貨方注冊(cè)登記證書。從事廢物原料進(jìn)口的國內(nèi)收貨人，都應(yīng)取得注冊(cè)登記。國內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊(cè)登記證書（或復(fù)印件）及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

感謝邀請(qǐng)。具體所需證件如下:

糧食經(jīng)營戶就是普通的個(gè)體戶，需要的證件如下： 1、帶身份證以及復(fù)印件，去工商部門申請(qǐng)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（也就是確定你的店名）；

2、工商部門辦理《食品流通許可證》，需要租賃合同以及復(fù)印件、房產(chǎn)證明文件復(fù)印件等材料，然后還有一些表格需要填寫，工商部門會(huì)提供，負(fù)責(zé)人可能還需要提供健康證，因?yàn)殇N售食品需要取得這個(gè)證件，

3、取得《食品流通許可證》后，再回去工商部門辦理《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，所需要材料有：本人證件相片、身份證以及復(fù)印件，《食品流通許可證》復(fù)印件，經(jīng)營場(chǎng)所房產(chǎn)證明文件復(fù)印件、如果是租的，還有經(jīng)營場(chǎng)所租賃合同以及復(fù)印件等材料，務(wù)必在辦營業(yè)執(zhí)照的時(shí)候把經(jīng)營范圍。

答：滅火器回收必須有關(guān)部門頒發(fā)的滅火器資格審查證件照。

檢測(cè)人員會(huì)根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)滅火器筒體進(jìn)行維修或報(bào)廢處理，將報(bào)廢滅火器回收到生產(chǎn)廠家或正規(guī)消防產(chǎn)品檢測(cè)維修中心集中處理，對(duì)已報(bào)廢的滅火器應(yīng)進(jìn)行卸壓、打孔、徹底拆除鋼瓶等方面處理。如果處置方法不當(dāng)，易引發(fā)爆炸，因此切勿擅自處理。

國務(wù)院令

第 715 號(hào)

現(xiàn)公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，自 2019 年 6 月 1

日起施行。

總 理

2019 年 4 月 22 日

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法

第一條 為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)，保護(hù)環(huán)境，促

進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障道路交通安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，是指根據(jù)《中華

共和國道路交通安全法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)

報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人自愿作報(bào)廢處理的，依照本

辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國家鼓勵(lì)特定領(lǐng)域的老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更

新，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第四條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門主管

全國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理工作，國

— 2 —

務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)

督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收有

關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部

門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h

級(jí)以上地方公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交

通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行

政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第五條 國家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制

度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)

車回收活動(dòng)。

國家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。機(jī)

動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。

第六條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列

條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作

規(guī)范；

（三）具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人

員。

— 3 —

第七條 擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向省、自

治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門提

出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)資

質(zhì)認(rèn)定書；對(duì)不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書面說明理

由。

省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理

的部門應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，推行網(wǎng)

上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等，為申請(qǐng)人提供便利條件。申請(qǐng)

人可以在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理

的部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條 任何單位或者個(gè)人不得要求機(jī)動(dòng)車所有人將

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車交售給指定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)。

第九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，應(yīng)

當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，收回機(jī)

動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)

向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記，將注銷證明轉(zhuǎn)交

機(jī)動(dòng)車所有人。

— 4 —

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》樣式由國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車

回收管理的部門規(guī)定。任何單位或者個(gè)人不得買賣或者偽

造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第十條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，應(yīng)

當(dāng)逐車登記機(jī)動(dòng)車的型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛

識(shí)別代號(hào)等信息；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似贓物或者用

于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安

機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、疑似

贓物或者犯罪工具的機(jī)動(dòng)車或者其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速

器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）和其他零部

件。

第十一條 回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車必須按照有關(guān)規(guī)定予以

拆解；其中，回收的報(bào)廢大型客車、貨車等營運(yùn)車輛和校

車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。

第十二條 拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造

條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的

企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)

當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。

拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障

人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可

以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

— 5 —

第十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)

當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息系統(tǒng)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)

當(dāng)如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要

部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收信息系統(tǒng)。

負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政

務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十四條 拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施保護(hù)環(huán)境，不得造成環(huán)

境污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五

大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車，禁止拼裝的機(jī)動(dòng)車交

易。

除機(jī)動(dòng)車所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車依法交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車

回收企業(yè)外，禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車交易。

第十六條 縣級(jí)以上地方負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查，

建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，公布

抽查事項(xiàng)目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、、內(nèi)容和程

序，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)，隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況

和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

— 6 —

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不具備本辦法

規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或

者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第 縣級(jí)以上地方負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回

收管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門的，方便公

眾舉報(bào)違法行為。

縣級(jí)以上地方負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部

門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；

對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門應(yīng)當(dāng)將處

理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門在監(jiān)督管

理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的違法行為的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法

調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的

部門。

第十九條 未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收

活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收

的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，

沒收違法所得；違法所得在 5 萬元以上的，并處違法所得 2

倍以上 5 倍以下的罰款；違法所得不足 5 萬元或者沒有違

法所得的，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)

— 7 —

廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部

門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治

安管理處罰：

（一）買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)

動(dòng)車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，

未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、該機(jī)動(dòng)

車。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)有前款規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由

原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)有下列情形之一的，

由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正，沒收?qǐng)?bào)廢機(jī)

動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所

得在 5 萬元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰

款；違法所得不足 5 萬元或者沒有違法所得的，并處 5 萬

元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直

至由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書：

（一）出售不具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”；

（二）出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以

外的零部件；

— 8 —

（三）出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件未

標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

第二十二條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)

車，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦

理注銷登記并將注銷證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車所有人的，由負(fù)責(zé)報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正，可以處 1 萬元以上 5

萬元以下的罰款。

利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車

或者出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝的機(jī)動(dòng)車的，依照《中華

共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)

回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、

流向等信息并上傳至報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息系統(tǒng)的，由負(fù)責(zé)

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門責(zé)令改正，并處 1 萬元以上 5

萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)違反環(huán)境保律、

法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)

令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正

的，由原發(fā)證部門吊銷資質(zhì)認(rèn)定書。

第二十五條 負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門和其他

有關(guān)部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職

守、徇私舞弊的，依法給予處分。

— 9 —

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二 報(bào)廢新能源機(jī)動(dòng)車回收的特殊事項(xiàng)，另行

制定管理規(guī)定。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收管理，依照國家和有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自 2019 年 6 月 1 日起施行。2001

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