一、開車輛報廢廠手續(xù)

第十條 申請報廢機動車回收拆解資格，應當具備下列條件：(一)注冊資本不低于200萬元;(二)有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設備;(三)有符合國家規(guī)定的消防設施;(四)有相應的報廢機動車拆解專業(yè)技術(shù)人員;(五)有符合國家環(huán)境保護標準的廢棄物存儲設施和處理方案。設立回收拆解企業(yè)，還應當符合省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門會同同級有關(guān)部門編制的報廢機動車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第十一條 申請報廢機動車回收拆解資格，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門提出申請，并提交申請書以及證明符合本條例第十條規(guī)定條件的材料。省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當自收到完備的申請材料之日起30個工作日內(nèi)，審查申請材料并進行現(xiàn)場核查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門頒發(fā)《報廢機動車回收拆解資格證書》;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

申請人取得《資格認定書》后，應當依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。 申請人持《資格認定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報廢汽車回收業(yè)務?！?/p>二、所需材料

(一)所在地市州商務主管部門初審意見。

(二)申請報告。

(三)股東會決議，應載明擬設報廢汽車回收企業(yè)的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東及出資額等內(nèi)容。

(四)擬任法定代表人簡歷(由檔案所在單位或社區(qū)證明)及有效身份證件復印件，戶口所在地公安機關(guān)出具無故意犯罪記錄證明。

(五)法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明原件(包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明，每頁需加蓋會計師事務所公章。出具驗資證明日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3個月以內(nèi)。

(六)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

(七)符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程、可行性研究報告、內(nèi)部管理制度和業(yè)務規(guī)則(包括報廢汽車回收管理制度、報廢汽車回收制度、報廢汽車拆解制度、報廢汽車拆解廢金屬銷售制度、報廢汽車回收拆解可用零件銷售及管理制度)等。

(八)經(jīng)營場地面積不低于10000㎡，其中作業(yè)場地(包括存儲和拆解場地) 面積不低于6000㎡;并提供經(jīng)營場地所有權(quán)或使用權(quán)的有效證明文件(承租或者撥付使用期限在3年以上)。

(九)主要拆解設備清單(附購買或租賃證明)。

(十)消防設施清單，應由縣級以上消防行政主管部門出具的《消防安全檢查意見書》原件。

(十一)當?shù)毓膊块T、工商部門出具的沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄的證明原件。

(十二)當?shù)丨h(huán)境保護行政管理部門出具的《建設項目環(huán)境登記表》證明原件。

(十三)當?shù)毓膊块T提供本地汽車擁有量，年報廢汽車回收拆解能力不少 于500輛的證明原件。

(十四)正式從業(yè)人員不少于20人、其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，應提供從業(yè)人員情況，包括崗前培訓及專業(yè)資格證明原件及復印件。

(十五)管理現(xiàn)代化設備設施。用于建立報廢汽車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，記錄報廢汽車回收、拆解以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向、自動化辦公、實時監(jiān)控錄像等設備設施。

(十六)報廢汽車回收拆解場地要求(具體詳見審批表)

正規(guī)的報廢汽車解體中心，具有在中央、地方各企事業(yè)單位、個人及部隊退役各種報廢汽車的資格，并負責相關(guān)的辦理汽車報廢手續(xù)和汽車報廢高額補貼申辦，汽車指標申領(lǐng)。這個廠不僅投資要求高，技術(shù)要求也高，不是每個人都能辦成的。

第一條 為促進再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

第三條 在境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條 國家鼓勵以環(huán)境無害化回收處理再生資源，鼓勵開展有關(guān)再生資源回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第二章 經(jīng)營規(guī)則

第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。

備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務主管部門辦理變更手續(xù)。

第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應當按照本辦法第七條規(guī)定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級公安機關(guān)備案。

備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算等。

第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。

出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

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第十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關(guān)。

公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應當依法及時退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等。

再生資源回收經(jīng)營者可以通過、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動，實現(xiàn)便民、快捷的回收服務。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機關(guān)負責再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。

建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。

第十六條 商務部負責制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級以上商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu)，并配備相應人員。

第 縣級以上城市商務主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。

第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的，應當依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織，履行如下職責：

(一)反映企業(yè)的建議和要求，維護行業(yè)利益；

(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；

(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。

第四章 罰 則

第二十條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定，由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級公安機關(guān)給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。

第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的，由公安機關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡?，處?000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收賂，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條 本辦法由商務部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?？偩?、建設部負責解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際，制定實施細則。

第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。

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